領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
外資企業(yè)登記。
贈(zèng)送“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”。
□文/攝 本報(bào)記者 劉瑞
經(jīng)營(yíng)主體的活力是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心密碼。2025年，哈爾濱市以《促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》為綱領(lǐng)，聚焦企業(yè)開(kāi)辦全生命周期痛點(diǎn)難點(diǎn)，打出“數(shù)字賦能、流程再造、服務(wù)升級(jí)”組合拳，企業(yè)開(kāi)辦便利化水平穩(wěn)居全國(guó)前列。一系列有溫度、有力度的改革舉措，讓冰城成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。
流程再造 破解企業(yè)開(kāi)辦全周期痛點(diǎn)
“以前辦連鎖門(mén)店，每個(gè)店都要重復(fù)提交材料、重復(fù)核查，現(xiàn)在總部通過(guò)審批，新店備案就能開(kāi)業(yè)，太省事了！”哈爾濱某連鎖餐飲品牌負(fù)責(zé)人王女士有感而發(fā)。2025年，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局深化“一件事”集成改革，針對(duì)食品連鎖門(mén)店推出簡(jiǎn)化準(zhǔn)入舉措，對(duì)總部和標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店已通過(guò)準(zhǔn)入流程的，市域內(nèi)新設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)連鎖門(mén)店可直接簡(jiǎn)化審批，大幅縮短開(kāi)店周期。這一改革正是哈市以流程再造破解企業(yè)開(kāi)辦“準(zhǔn)入難、變更繁、退出慢”痛點(diǎn)的一個(gè)縮影。
近日，在香坊區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，“證照聯(lián)辦”專窗工作人員正在為某新開(kāi)辦超市負(fù)責(zé)人辦理業(yè)務(wù)，系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)類型自動(dòng)推送食品經(jīng)營(yíng)許可證、煙草專賣(mài)零售許可證等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，企業(yè)一次申請(qǐng)、一套材料，即可完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可的并聯(lián)辦理。“以前開(kāi)超市辦手續(xù)得跑3個(gè)部門(mén)、交5套材料，現(xiàn)在一窗受理，半天就全部辦結(jié)，下周就能開(kāi)業(yè)了！”超市負(fù)責(zé)人李先生拿著嶄新的證照和“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”開(kāi)心地說(shuō)。
2025年，哈市創(chuàng)新推行“證照三聯(lián)”審批模式，即“證照聯(lián)辦”“證照聯(lián)變”和“證照聯(lián)銷(xiāo)”。將傳統(tǒng)“一事一申請(qǐng)、串聯(lián)審批”改為“一口受理、并聯(lián)辦理”，圍繞企業(yè)全生命周期，整合線上線下政務(wù)服務(wù)資源，為企業(yè)“準(zhǔn)入—準(zhǔn)營(yíng)—退出”全流程閉環(huán)服務(wù)。
近日，黑龍江精誠(chéng)至圣投資有限公司因股權(quán)調(diào)整需變更相關(guān)證照，通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別需同步變更的稅務(wù)登記、社保登記等事項(xiàng)，各部門(mén)在線協(xié)同辦理，3小時(shí)內(nèi)完成所有變更手續(xù)。
采訪中記者了解到，哈市企業(yè)跨區(qū)遷移也實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”，哈爾濱市巨凱建筑工程有限公司財(cái)務(wù)人員張立姝辦理企業(yè)遷移時(shí)，當(dāng)天就完成全部流程，若按照過(guò)去的常規(guī)流程，至少需要跑3次 。
在企業(yè)退出環(huán)節(jié)，除推行“證照聯(lián)銷(xiāo)”外，哈市于2025年制定出臺(tái)《哈爾濱市強(qiáng)制注銷(xiāo)公司暫行辦法》，建立部門(mén)間信息聯(lián)審機(jī)制，針對(duì)吊銷(xiāo)滿3年未注銷(xiāo)的“僵尸企業(yè)”，依法開(kāi)展摸底排查和強(qiáng)制注銷(xiāo)，進(jìn)一步盤(pán)活資源，讓市場(chǎng)“新陳代謝”更順暢。
數(shù)字破壁 智慧服務(wù)重構(gòu)開(kāi)辦新速度
“以前起名光查重就得一下午，現(xiàn)在輸入關(guān)鍵詞，半分鐘就拿到5個(gè)符合要求的名稱，AI還幫著規(guī)避禁限用詞，太省心了！”近日，在道里區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)業(yè)者劉猛對(duì)著“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)2.0”系統(tǒng)豎起大拇指。他通過(guò)系統(tǒng)AI“惠企名”功能，順利注冊(cè)“哈爾濱市碩通商務(wù)咨詢有限公司”，從名稱核準(zhǔn)到拿到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全程僅用28分鐘。
2025年，哈市升級(jí)的“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)2.0”系統(tǒng)成為智慧服務(wù)的核心載體，集成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)等8項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一口受理、全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批”。系統(tǒng)引入DeepSeek、千問(wèn)等人工智能技術(shù)，除智能起名外，還增設(shè)智能問(wèn)答、智慧指引功能，辦事群眾只需按照引導(dǎo)式問(wèn)答填寫(xiě)信息，系統(tǒng)即可自動(dòng)生成申請(qǐng)表單，大幅降低填報(bào)難度。
打破物理空間限制，構(gòu)建“就近辦、隨時(shí)辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近日，在道外區(qū)南極名優(yōu)城樓下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照“E站通”24小時(shí)服務(wù)專區(qū)燈火通明，道外區(qū)合慧食品批發(fā)商行負(fù)責(zé)人馬女士刷身份證、核驗(yàn)材料、打印執(zhí)照，全程自助辦理僅用12分鐘。“以前辦執(zhí)照得專門(mén)請(qǐng)假跑政務(wù)大廳，現(xiàn)在逛著市場(chǎng)就把事辦了，真是把服務(wù)送到了家門(mén)口?！瘪R女士拿著嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，忍不住向同行分享便捷體驗(yàn)。目前，哈市已設(shè)立多個(gè)“E站通”服務(wù)專區(qū)和銀行幫辦窗口，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照全城通辦通取，讓創(chuàng)業(yè)者“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。
跨區(qū)域通辦打破地域壁壘，讓異地創(chuàng)業(yè)更順暢。黑河市春興貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人在哈爾濱洽談業(yè)務(wù)時(shí)急需營(yíng)業(yè)執(zhí)照，若返回黑河辦理將貽誤商機(jī)。哈市市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)外資企業(yè)“四地互辦互發(fā)”模式，與黑河片區(qū)登記機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，僅用20分鐘就為企業(yè)核發(fā)了蓋有黑河市市場(chǎng)監(jiān)管局公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一創(chuàng)新舉措覆蓋中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱、黑河、綏芬河三大片區(qū)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)登記異地受理、屬地審批、就近領(lǐng)證，打通了跨區(qū)域開(kāi)辦的“最后一公里” 。
服務(wù)升級(jí) 全鏈保障厚植創(chuàng)業(yè)新沃土
“不僅辦業(yè)務(wù)免費(fèi)，還收到這么實(shí)用的大禮包，里面有4枚印章、惠企政策清單，掃碼就能查看補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，太貼心了！”近日，在平房區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，剛辦完注冊(cè)手續(xù)的創(chuàng)業(yè)者王聰拿著升級(jí)版“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”喜出望外。
2025年，哈市全面升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”服務(wù)，將贈(zèng)送印章由3枚增加到4枚（企業(yè)名稱章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人章、合同專用章），并創(chuàng)新采用布料公文包設(shè)計(jì)，內(nèi)設(shè)證照位、印章位等多個(gè)存儲(chǔ)倉(cāng)位，方便企業(yè)攜帶使用。禮包內(nèi)的惠企政策清單精選與新開(kāi)辦企業(yè)密切相關(guān)的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策，用通俗語(yǔ)言編寫(xiě)概要，助力企業(yè)快速掌握政策紅利。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革打破發(fā)展壁壘，個(gè)體工商戶“提檔升級(jí)”更順暢。哈爾濱某燒烤店老板李女士經(jīng)營(yíng)多年積累了穩(wěn)定客源，想擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)為企業(yè)，但擔(dān)心過(guò)去“一廢一立”的模式會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、字號(hào)等信息丟失。了解到哈市推出“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”改革后，她提交了變更申請(qǐng)，不僅保留了原有字號(hào)和社會(huì)信用代碼，還延續(xù)了多年的年報(bào)信息和榮譽(yù)資質(zhì)，順利轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司?！案母镒屛覀儾挥谩资制鸺摇粌H留住了老客戶，還能享受小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，發(fā)展更有底氣了！”李女士說(shuō)。這一改革在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利化注冊(cè)登記的自主創(chuàng)新模式，為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大提供了有力支撐。
政企互動(dòng)常態(tài)化，讓服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接需求。2025年4月開(kāi)始，哈市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推出政企早餐會(huì)的交流形式，邀請(qǐng)高新技術(shù)、冰雪旅游、“老字號(hào)”等領(lǐng)域企業(yè)家“零距離”對(duì)話，問(wèn)需于企、聽(tīng)取訴求，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問(wèn)題在輕松氛圍中找到解決方案。