□本報(bào)記者 薛婧
剛剛過去的2025年，哈爾濱市平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能澎湃，交出了一份令人振奮的成績單：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.3%，創(chuàng)“十四五”時(shí)期最好水平，為“十四五”圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。回望五年征程，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)躍升，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年突破千億元，增速連續(xù)四年高于全國、全省、全市水平。更令人矚目的是，科技創(chuàng)新成果斐然，一批重大成果應(yīng)用于“國之重器”、填補(bǔ)國內(nèi)空白，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別占全省的27.8%和28.6%。
站在“十五五”開局的新起點(diǎn)上，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)如何乘勢(shì)而上，繼續(xù)扛起省市工業(yè)振興排頭兵的重任？在1月26日至27日召開的哈爾濱市平房區(qū)兩會(huì)上，一幅以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基、向“新”求“質(zhì)”的2026年奮進(jìn)藍(lán)圖已清晰鋪展。新的一年，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將緊緊圍繞建設(shè)“國家先進(jìn)制造業(yè)基地承載區(qū)、國家科技創(chuàng)新城市示范區(qū)、國家向北開放門戶樞紐城市引領(lǐng)區(qū)、世界級(jí)冰雪旅游和避暑勝地特色區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，堅(jiān)定不移當(dāng)好省市工業(yè)振興排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)幸福城區(qū)建設(shè)。
筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基 打造國家先進(jìn)制造業(yè)基地承載區(qū)
2026年，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將聚焦打造國家先進(jìn)制造業(yè)基地承載區(qū)，固本升級(jí)、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)，著力構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。
在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，將啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，全年計(jì)劃推進(jìn)技改項(xiàng)目80項(xiàng)以上。加快數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)專精特新中小企業(yè)應(yīng)改盡改、小微企業(yè)普惠性“上云用數(shù)賦智”，并打造一批智能工廠、綠色工廠和數(shù)字化車間標(biāo)桿。同時(shí)，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，依托中國移動(dòng)加快智算中心集群建設(shè)，拓展人工智能應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能企業(yè)。
在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快航空、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)哈飛機(jī)體結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、東輕航空板材生產(chǎn)線擴(kuò)能、東安民機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，加速無人機(jī)產(chǎn)品研制投產(chǎn)。
推進(jìn)哈爾濱（國際）生物谷建設(shè)，推動(dòng)新型動(dòng)物疫苗、手術(shù)機(jī)器人等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。此外，還將發(fā)展智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，探索“低空+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，并發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。前瞻布局深海裝備、智慧健康等未來產(chǎn)業(yè)。
為增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育發(fā)展新型消費(fèi)。同時(shí)促進(jìn)有效投資，一方面，推動(dòng)特色街區(qū)升級(jí)，釋放文旅、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)潛力；另一方面，積極謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，爭取資金支持，全年計(jì)劃推進(jìn)“四單合一”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上，并優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，擴(kuò)大適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的有效投資。
激活創(chuàng)新第一動(dòng)力 塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新的一年，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將聚焦打造國家科技創(chuàng)新城市示范區(qū)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，在航空汽車、高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，開展關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、功能部件和基礎(chǔ)部件研發(fā)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技源頭供給。實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，培養(yǎng)更多高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化與哈工大先研院、哈理工、黑大等的合作，打造重點(diǎn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化重要承載區(qū)。推進(jìn)環(huán)哈獸研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，鼓勵(lì)生態(tài)圈企業(yè)承接前沿科技成果，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時(shí)，開放中國云谷等平臺(tái)資源，建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人，培育中試熟化平臺(tái)，全年就地轉(zhuǎn)化重大科技成果80項(xiàng)以上。
推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)，提高復(fù)合型人才本土化培養(yǎng)能力。落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為規(guī)上企業(yè)提供定制化服務(wù)。建強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，并落實(shí)人才振興政策，讓各類人才扎根奮斗、各展其能。
深化改革擴(kuò)大開放 營造一流發(fā)展環(huán)境
改革開放是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將聚焦打造國家向北開放門戶樞紐城市引領(lǐng)區(qū)，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)、開放能級(jí)躍升、營商環(huán)境提質(zhì)。
在深化改革方面，將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)。深化國資國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國有企業(yè)核心競(jìng)爭力。創(chuàng)新央地合作模式，爭建大飛機(jī)戰(zhàn)略備份基地，推動(dòng)建立民機(jī)公司。
在擴(kuò)大開放合作上，將推進(jìn)自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，打造跨境海外綜合服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)“組團(tuán)出海”。加快中俄數(shù)字貿(mào)易園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大跨境電商貿(mào)易。同時(shí)，服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套招商和科技成果精準(zhǔn)招商，并主動(dòng)對(duì)接國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保項(xiàng)目接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，將推進(jìn)新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年專項(xiàng)行動(dòng)，拓展“高效辦成一件事”，創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+AI”模式。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭，構(gòu)建親清政商關(guān)系。規(guī)范涉企執(zhí)法，推行智慧監(jiān)管。深化“兩碼一線”監(jiān)督，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境行為。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)品質(zhì)，深入開展企業(yè)包聯(lián)，健全企業(yè)訴求“接訴即辦”機(jī)制，精準(zhǔn)解決企業(yè)用地、用工、融資等需求，助力企業(yè)敢作敢投、做強(qiáng)做大。