建三江農(nóng)場秋收景象。本報資料片
□本報記者 梁金池 劉大泳 劉暢
農(nóng)為邦本，食為政首。政府工作報告中指出：堅決當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，深入實施新一輪千萬噸糧食增產(chǎn)計劃。
在全省兩會上，心系“三農(nóng)”的代表委員們就如何深入實施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃，夯實糧食安全根基，向著1800億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo)沖刺，當(dāng)好國家最穩(wěn)固、最可靠、最堅實的“大糧倉”，從不同角度提出了建議。
扛牢科技支撐重任
“糧食產(chǎn)能目標(biāo)的提升，要強化科技賦能?！眮碜赞r(nóng)業(yè)科研一線的鹿文成代表建議，聚焦“藏糧于技”，構(gòu)建全鏈條科技支撐體系。在種業(yè)創(chuàng)新上，發(fā)揮科研院校及育繁推一體化種子企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，圍繞高產(chǎn)、多抗、優(yōu)質(zhì)目標(biāo)，集中開展良種聯(lián)合攻關(guān)。加快引進、篩選和培育一批適宜本地生態(tài)條件的專用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。
強化科企合作，規(guī)范原種、良種繁育流程，保障優(yōu)質(zhì)種源穩(wěn)定供應(yīng)，實現(xiàn)主要作物良種全覆蓋。深化科技包聯(lián)、科技增糧和墾地共建合作，組建聯(lián)合攻關(guān)團隊，協(xié)同開展糧食單產(chǎn)提升攻關(guān)行動。集成推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、大壟密植栽培、深松蓄墑、精準(zhǔn)施肥、“一噴多促”等增產(chǎn)技術(shù)，全面提升技術(shù)到位率和科技貢獻率。
打通農(nóng)技推廣“最后一公里”
農(nóng)技推廣是糧食增產(chǎn)的重要抓手。趙廣山代表認(rèn)為，作為國家重要糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)商品糧基地，佳木斯市在加力構(gòu)建“多技術(shù)集成、大面積普及”均衡增產(chǎn)的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作尤為重要。
“近年來，佳木斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門始終以打通農(nóng)業(yè)技術(shù)進村入戶‘最后一公里’為目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方式，創(chuàng)建‘四雙工程’?！壁w廣山代表說，這項工作構(gòu)建起上聯(lián)科研院校、下聯(lián)生產(chǎn)主體的先進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣落地途徑，院（縣）結(jié)對幫扶，百名農(nóng)業(yè)專家包聯(lián)百個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及農(nóng)業(yè)企業(yè)、千名農(nóng)業(yè)技術(shù)員服務(wù)千個村（屯），指導(dǎo)萬戶農(nóng)民種出萬塊高產(chǎn)田。
發(fā)揮財政金融協(xié)同支農(nóng)機制作用
財政金融協(xié)同支農(nóng)是糧食產(chǎn)能提升的堅實底氣。譚志強代表表示，省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司作為專注農(nóng)業(yè)的政策性擔(dān)保機構(gòu)，始終把服務(wù)保障國家糧食安全作為頭等大事、首要擔(dān)當(dāng)。2025年公司新增擔(dān)保額303.5億元，是全國農(nóng)擔(dān)體系33家省級公司中唯一超過300億元的公司，其中支持糧食種植領(lǐng)域220億元，位居全國農(nóng)擔(dān)體系第一位。
“今年是‘十五五’開局之年，省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司將圍繞‘增信、分險、賦能’核心職能，堅定踐行金融工作的政治性、人民性，著力發(fā)揮財政金融協(xié)同支農(nóng)機制作用，努力破解農(nóng)業(yè)發(fā)展‘融資難’‘融資貴’問題?！弊T志強代表說。公司將持續(xù)助力維護國家糧食安全，聚焦提升糧食綜合產(chǎn)能，深化農(nóng)業(yè)擔(dān)保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2026年新增擔(dān)保額保持在300億元以上，其中支持糧食領(lǐng)域占比要達到70%以上。提升擔(dān)保服務(wù)質(zhì)效，對種植糧食業(yè)務(wù)實行不超過0.3%的優(yōu)惠擔(dān)保費率，充分發(fā)揮遍布全省的73家分支機構(gòu)作用，堅持“線上”“線下”相結(jié)合，不斷提升擔(dān)保服務(wù)覆蓋面和便利度，讓種糧農(nóng)民融資更有獲得感。
健全保障機制 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
胡喜平委員建議，健全保障機制，凝聚穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)合力，完善種糧收益保障機制，適當(dāng)提高糧食收購保護價，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，對種糧主體新增成本給予專項補貼。
“以土地延包政策為支撐，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)托管，發(fā)展適度規(guī)模種植，提升生產(chǎn)集約化水平。落實主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大對產(chǎn)糧大縣財政傾斜，統(tǒng)籌土地出讓收入支持產(chǎn)能建設(shè)。”胡喜平委員表示，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，強化氣象預(yù)警與病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，與土地延包政策形成疊加效應(yīng)，持續(xù)提升種糧積極性與抗風(fēng)險能力。