兩會期間，省政協(xié)委員張榮華聚焦黑龍江省農(nóng)村宅基地制度改革，建議盤活農(nóng)村土地資源，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，為農(nóng)業(yè)大省高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
作為長期關(guān)注“三農(nóng)”工作、深耕鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的委員，張榮華深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省農(nóng)村宅基地資源潛力巨大，目前已累計頒發(fā)宅基地使用權(quán)證近316萬宗，齊齊哈爾等地確權(quán)登記率更是位居全省前列，但仍有閑置資源待激活?！罢厥寝r(nóng)民最重要的財產(chǎn)載體，盤活這部分資源，既能增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，也能夯實農(nóng)村集體經(jīng)濟，更關(guān)乎國家糧食安全和邊境地區(qū)穩(wěn)定?！睆垬s華說。
張榮華建議，構(gòu)建全省統(tǒng)一改革制度框架，制定專項實施方案及配套文件，明確流轉(zhuǎn)規(guī)則、補償標準等核心問題，為改革筑牢制度根基。
在確權(quán)登記與資源盤活方面，張榮華建議加快推進“房地一體”確權(quán)登記，運用無人機航測、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)，建立全省統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一戶一檔”精準管理。同時創(chuàng)新市場化配置機制，搭建線上交易平臺，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與閑置宅基地開發(fā)利用。
“數(shù)字化管理與多元監(jiān)督是改革落地的保障?！睆垬s華說，搭建全省統(tǒng)一的宅基地數(shù)字化管理平臺，集成三維地籍、智能預(yù)警等功能，讓農(nóng)民便捷查詢辦事信息。同時構(gòu)建“政府監(jiān)督+第三方評估+群眾參與”的監(jiān)督體系，運用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等技術(shù)強化動態(tài)監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。
“深化宅基地制度改革，關(guān)鍵是兼顧農(nóng)民權(quán)益與資源高效利用?！睆垬s華表示，期待通過系統(tǒng)性改革，讓農(nóng)村“沉睡”的土地資源活起來，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。
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記者：董廣碩；攝影：董廣碩