今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5-5%，在實際工作中爭取更好結(jié)果
糧食產(chǎn)量1600億斤以上
城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人以上
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.7%左右
城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右
重點工作
2026年是“十五五”開局之年。做好政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌自身經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護國家“五大安全”，建好建強“三基地一屏障一高地”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場，暢通經(jīng)濟循環(huán)，擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，保持社會和諧穩(wěn)定，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)“六個龍江”、推進“八個振興”，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化龍江新局面。
重點把握好四個方面
一堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭
二深刻領(lǐng)悟黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事
三把握政策取向，穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效
四樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績、以實干出政績
具體抓好八個方面重點工作
1著力優(yōu)化供給擴大需求，拓展內(nèi)需增長新空間
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌促消費擴投資，推動內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力。
社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資增長4%左右。
大力提振消費。堅持惠民生和促消費相結(jié)合，深入實施提振消費專項行動。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，增強消費能力和意愿。舉辦“購在龍江”等促消費活動2000場以上。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景。強化限上重點企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，新增入統(tǒng)企業(yè)500家以上。
擴大有效投資。實施政府投資提質(zhì)行動，謀劃實施一批牽引性強的重大工程項目。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，建設(shè)“四單合一”產(chǎn)業(yè)項目3800個，總投資1萬億元以上。完善央企和地方融合發(fā)展機制。落實進一步促進民間投資發(fā)展政策措施，持續(xù)提高民間投資占比。
2著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，堅持智能化綠色化融合化方向，突出產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用導(dǎo)向，推進產(chǎn)業(yè)體系整體躍升。省內(nèi)轉(zhuǎn)化重大科技成果700項以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長5%左右。
更好發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用。提升科技創(chuàng)新能力，建好用好國家級創(chuàng)新平臺。推進有組織科研，布局重點領(lǐng)域重大攻關(guān)項目120項以上。加強有組織轉(zhuǎn)化，深化科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。
加力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展生物經(jīng)濟，高水平建設(shè)綏哈大齊國家級生物制造集群。加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。加力發(fā)展數(shù)字智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。實施未來產(chǎn)業(yè)孵化加速計劃，打造新型能源等新經(jīng)濟增長點。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施新一輪制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展高端制造、智能制造、服務(wù)型制造。新增省級智能工廠和數(shù)字化車間50個以上、綠色制造企業(yè)40家以上。
3著力夯實糧食安全根基，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
統(tǒng)籌發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。
堅決當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”。深入實施新一輪千萬噸糧食增產(chǎn)計劃。大面積集成組裝推廣先進栽培模式。分區(qū)分類建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田980萬畝以上。加快種業(yè)振興。推進大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
優(yōu)化多元化食物供給。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快冷水漁業(yè)振興。加大“黑土優(yōu)品”“九珍十八品”等品牌宣傳推介力度。
加力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。開展新一輪農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群，做強做大經(jīng)營主體，著力調(diào)結(jié)構(gòu)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌。
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
4著力深化改革擴大開放，增強高質(zhì)量振興發(fā)展動力活力
以改革破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，以擴大對外開放增進合作，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
積極融入全國統(tǒng)一大市場。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。深入推進物流降本提質(zhì)增效。抓好投融資體制改革。深化零基預(yù)算改革。
充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。進一步深化國資國企改革，增強國企核心功能、提升核心競爭力。持續(xù)深化龍煤集團、北大荒集團、龍江森工集團綜合改革。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加大民營企業(yè)信貸投放。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，推動政務(wù)服務(wù)增值化改革，加快“高效辦成一件事”擴面增效。深化服務(wù)企業(yè)效能提升突破年行動，加快政策落實“直達(dá)快享”，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。完善企業(yè)訴求高效閉環(huán)處辦機制，做到“接訴即辦”“辦就辦好”，更好為企業(yè)發(fā)展解難題、助把力。
推動外貿(mào)外資擴量提質(zhì)。穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗貿(mào)易，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴大地產(chǎn)品出口，提升“龍江好物”國際競爭力和影響力。加強外貿(mào)出口企業(yè)服務(wù)。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。
打造高水平對外開放平臺。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，培育壯大綜保區(qū)保稅物流等新業(yè)態(tài)，高質(zhì)量建設(shè)沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、牡丹江產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。
5著力促進協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動
穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，發(fā)展各具特色縣域經(jīng)濟，深化區(qū)域合作，加快協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。
推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。全面落實“零門檻”落戶政策。開展城市更新行動，制定支持“好房子”建設(shè)若干措施，有序推動“好房子”建設(shè)。持續(xù)開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市危舊房改造、城中村改造。
推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化縣域經(jīng)濟發(fā)展突破年行動，堅持興產(chǎn)業(yè)、強企業(yè)、壯財源、惠民生，因地制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣、邊貿(mào)旺縣。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)對接，強化與東北地區(qū)其他省份協(xié)同聯(lián)動。推進建設(shè)哈爾濱都市圈。加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持邊境地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6著力加強生態(tài)環(huán)境保護，增強綠色發(fā)展動能
踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”重要理念，落實“雙碳”戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，推動全面綠色轉(zhuǎn)型。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，開展大氣污染防治攻堅行動，深入開展松花江等重點流域系統(tǒng)保護，加快農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)“無廢城市”。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)?？茖W(xué)開展國土綠化，持續(xù)實施綠盾和巡山清套等專項行動，加快綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，推動國家級和省級林業(yè)碳匯試點建設(shè)。
加快新型能源體系建設(shè)。布局建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)帶和新能源產(chǎn)業(yè)集群，推動新型儲能規(guī)模化建設(shè)，打造零碳園區(qū)，推進氫基能源項目建設(shè)。
大力發(fā)展特色文化旅游。持續(xù)開展夏季避暑和冬季冰雪旅游“百日行動”，出臺支持演藝和賽事經(jīng)濟發(fā)展等增量政策，開發(fā)“特新精優(yōu)”旅游產(chǎn)品和線路，加強涉旅市場綜合監(jiān)管，深化文旅誠信體系建設(shè)。
7著力保障和改善民生，不斷增進民生福祉
堅持民生為大，堅持盡力而為、量力而行，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，用心用情用力為人民群眾多辦實事，不斷提高全省人民生活品質(zhì)。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動等行動計劃。優(yōu)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“零工市場”等網(wǎng)點布局，推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。
辦好人民滿意的教育。深化公辦幼兒園建設(shè)三年攻堅，提質(zhì)升級基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位9萬個。
建設(shè)高水平健康龍江。建設(shè)國家、省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，開展市域疾控聯(lián)合體試點，推進縣鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，開展疫苗接種惠民減免活動，推進新生兒耳聾基因免費篩查和老年人健康免費體檢。
推動人口高質(zhì)量發(fā)展。完善生育保險和生育休假等政策，降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。加強公共設(shè)施適老化和無障礙改造，公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到80%。
8著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量安全保障高質(zhì)量發(fā)展
強化底線思維，防范化解各類風(fēng)險，增強經(jīng)濟和社會韌性，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
加強公共安全治理。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。加快森林草原防滅火設(shè)施建設(shè)。完善雨水情監(jiān)測預(yù)報體系、水旱災(zāi)害防御工程體系。強化食品藥品安全監(jiān)管。
積極穩(wěn)妥防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。強化政府債務(wù)風(fēng)險管控。持續(xù)深化地方中小金融機構(gòu)改革化險。
建設(shè)更高水平平安黑龍江。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進信訪工作法治化，強化社會治安整體防控。
持續(xù)加強政府自身建設(shè)
把抓落實作為政府工作最鮮明的底色，全面提升政府履職能力，努力建設(shè)人民滿意的政府，不圖虛名、不務(wù)虛功，堅決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者行動派實干家。
加強政治建設(shè)
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，提升政治素養(yǎng)、政治能力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠。全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央決策部署，精準(zhǔn)把握政策界限和尺度，不折不扣抓好落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。
嚴(yán)格依法行政
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運行。
優(yōu)化能力作風(fēng)
牢固樹立和踐行正確政績觀，錘煉“扎扎實實、踏踏實實、求真務(wù)實”優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，著力提升政府效能，堅決做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，切實為基層松綁減負(fù)。堅持政府帶頭過緊日子，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。
堅持清正廉潔
切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，靶向糾治行業(yè)頑疾，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。
時代賦予使命，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力、砥礪前行，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化龍江新局面而奮斗！