中華巴洛克歷史文化街區(qū)熙熙攘攘的消費人群 。本報記者 李鵬舉攝
□本報記者 孫銘陽 孫思琪
省政府工作報告指出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌促消費擴投資，推動內(nèi)需成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力。兩會現(xiàn)場，代表委員們圍繞相關議題積極建言獻策，勾勒出龍江激活內(nèi)需潛力、拓展增長空間的清晰路徑。
政策精準發(fā)力 筑牢內(nèi)需支撐體系
內(nèi)需的持續(xù)擴張，離不開政策的科學引領與精準賦能。黑龍江省將“兩新”“兩重”政策作為撬動內(nèi)需的關鍵支點，通過省級統(tǒng)籌、市縣協(xié)同、社會參與的多元機制，構建起全方位的政策支撐體系。
省人大代表白新民指出，“兩重”建設是擴大有效投資、拉動內(nèi)需的核心載體，而持續(xù)穩(wěn)定的資金支持是其順利推進的關鍵保障。2025年，國開行黑龍江省分行圍繞高速公路品質(zhì)提升、哈爾濱地鐵3號線等重點項目，發(fā)放基礎設施貸款112億元，為重大項目建設注入金融“活水”。白新民代表建議，各金融機構應加快推出創(chuàng)新舉措，簡化辦事流程，開通綠色通道，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段為市場主體精準畫像，提高貸款審批效率與管理質(zhì)量，同時完善績效考核和容錯免責機制，強化投資項目全過程管理，為“兩重”建設提供堅實金融保障。
在政策落地與優(yōu)化方面，省政協(xié)委員白學任分享了網(wǎng)絡終端“以舊換新”的實踐成效。我省積極落實《2025年黑龍江省家庭寬帶網(wǎng)絡終端以舊換新補貼實施細則》，通過政府補貼鼓勵居民更換老舊終端，截至2025年底已完成191.2萬臺（套）換新，兌現(xiàn)補貼資金6499.9萬元，既提升了網(wǎng)絡服務質(zhì)量，又釋放了家居消費潛力。白學任委員建議，下一步要持續(xù)優(yōu)化補貼政策，擴大產(chǎn)品覆蓋范圍，簡化申領流程，深化“通信+家居”融合發(fā)展，讓數(shù)字經(jīng)濟紅利惠及更多群眾。
供給側改革 激活消費市場新活力
滿足內(nèi)需的核心在于優(yōu)質(zhì)供給。代表委員們普遍認為，只有精準對接消費需求變化，推動供給側結構性改革，才能實現(xiàn)消費市場的持續(xù)繁榮。
傳統(tǒng)商圈作為消費主陣地，其轉型升級關乎民生體驗與消費活力。省人大代表徐衛(wèi)國建議，應實施商圈基礎設施提質(zhì)專項行動，將其納入城鄉(xiāng)建設重點工程，重點解決停車場缺口大、交通擁堵、無障礙設施不完善等突出問題。通過支持商圈擴建停車場、增設新能源充電樁、升級公共休息區(qū)等舉措，全面提升消費便利性和舒適度。同時，要培育新型消費業(yè)態(tài)，制定省級層面扶持政策，對引進全國首店、區(qū)域首店的主體落實財政獎勵，鼓勵傳統(tǒng)商戶轉型發(fā)展體驗式、定制化消費，豐富消費供給場景。
老字號是銜接政策與民生消費的關鍵紐帶，其煥新升級成為擴大內(nèi)需的重要抓手。省人大代表林珈旭介紹，企業(yè)以供給側精準發(fā)力為核心，按人群、地域分層研發(fā)產(chǎn)品，針對露營需求推出小包裝系列，為銀發(fā)人群研發(fā)減鹽20%的紅腸、低脂益生菌等產(chǎn)品，為川渝地區(qū)定制青花椒腸，讓百年紅腸從“地方特產(chǎn)”變身“國民零食”。借助“兩重”政策支持，企業(yè)引進先進設備實施數(shù)字化升級，打造省內(nèi)首條肉灌自動化包裝線，生產(chǎn)效率提升40%，2025年旺季單日銷售破12萬公斤。在場景融合方面，企業(yè)打造全國首家旗艦店，設置歷史工藝長廊，并建議在中央大街建設“龍江老字號文博館集群”，銜接“冰雪+美食+非遺”消費趨勢，構建文旅消費新場景。她建議，應進一步深化“兩重”“兩新”政策與老字號轉型的綁定，設立數(shù)字化改造專項補貼，以重大項目推動特色消費場景建設。通過項目帶動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，帶動就業(yè)增收，形成“增收—消費—產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)，讓老字號成為消費增長的堅實支撐。
增收消費聯(lián)動 釋放內(nèi)需持久動力
居民收入增長是消費擴大的基礎，消費升級又能倒逼產(chǎn)業(yè)升級、促進就業(yè)增收，形成良性循環(huán)。黑龍江省將實施城鄉(xiāng)居民增收計劃與提振消費專項行動緊密結合，通過多元舉措增加居民收入，優(yōu)化消費環(huán)境，讓群眾“能消費、敢消費、愿消費”。
省人大代表張洪喜建議，要持續(xù)開展“守護消費”專項行動，加大違法違規(guī)行為查處力度，健全企業(yè)信用評價機制，通過激勵守信、懲戒失信引導商戶誠信經(jīng)營，筑牢消費信心根基，讓政策紅利真正轉化為消費潛力。同時可以打造“冰雪+”“美食+”“文旅+”融合消費場景，推動“龍江好物”線上走出龍江，以項目建設豐富消費供給，拓展經(jīng)濟增長新空間。
數(shù)字化供給的提質(zhì)升級為消費增長注入新動能。省政協(xié)委員李偉東表示，黑龍江移動以“消費賦能+投資發(fā)力”雙向舉措，為龍江經(jīng)濟注入數(shù)字動能。在消費端，推出終端以舊換新補貼專項行動，疊加政企雙重福利，降低群眾手機更換成本，激活智慧家居關聯(lián)消費；在投資端，規(guī)劃實施數(shù)字新基建重大項目，打造5G精品網(wǎng)絡，推進寬帶品質(zhì)提升工程，試點萬兆園區(qū)與寬帶部署，夯實算網(wǎng)基礎底座，積極將哈爾濱打造為“毫秒用算”標桿城市，以數(shù)字新基建優(yōu)化供給體系，助力數(shù)字經(jīng)濟與服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。